Il Piano operativo di sicurezza nel dettaglio: dalla norma alla pratica per cantieri a prova di rischio

In questo articolo a cura del Geom. Giuseppe Parisi, consulente per la salute e la sicurezza Namirial S.p.A., si esaminano le caratteristiche e le specificità del Piano Operativo di Sicurezza (POS), cosa deve contenere, chi deve redigerlo e come, chi deve verificarlo e come deve essere aggiornato. E gli 8 errori da evitare.

Il POS oltre l’obbligo formale

Il Piano Operativo di Sicurezza (POS) è molto più di un semplice documento richiesto dalla normativa (D.Lgs. 81/08). È il cuore pulsante della gestione della sicurezza specifica di un’impresa all’interno di un cantiere. Redigerlo correttamente non significa solo adempiere a un obbligo, ma intraprendere un percorso analitico e previsionale fondamentale per identificare, valutare e gestire i rischi concreti legati alle proprie lavorazioni. Un POS ben strutturato è una guida operativa indispensabile per preposti e lavoratori, un elemento chiave per prevenire infortuni e garantire la conformità legale. Vediamo come costruirlo passo dopo passo, con il dettaglio necessario.
 

Distinzione cruciale: POS vs PSC

Ribadire questa differenza è fondamentale per capire il ruolo del POS:

• PSC (Piano di Sicurezza e Coordinamento): Redatto dal Coordinatore per la Sicurezza (CSP/CSE), definisce le misure di coordinamento generali per l’intero cantiere, analizza le interferenze tra le diverse imprese e stabilisce le regole comuni (viabilità, aree stoccaggio, procedure di emergenza generali, ecc.). È il “regolamento” del cantiere.
• POS (Piano Operativo di Sicurezza): Redatto dal Datore di Lavoro di ciascuna impresa esecutrice, dettaglia come quella specifica impresa intende operare in sicurezza per eseguire le proprie lavorazioni, tenendo conto dei rischi propri e delle prescrizioni del PSC (se presente). È il “manuale operativo specifico” dell’impresa per quel cantiere.

Il POS deve essere coerente e non in contrasto con il PSC. Anzi, deve recepirne le indicazioni e integrarle con le proprie specificità.

Chi redige e chi verifica? Le responsabilità

• Redazione: La responsabilità della redazione del POS è esclusiva del datore di lavoro dell’impresa esecutrice. Può avvalersi della consulenza del proprio RSPP (Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione) e del Medico Competente per gli aspetti di loro pertinenza, e dovrebbe consultare l’RLS/RLST (Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza).
  
• Verifica (in cantieri con CSE): Il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE) ha il compito di verificare l’idoneità del POS. Non ne verifica la correttezza formale, ma la sua coerenza con il PSC e la sua adeguatezza rispetto ai lavori da svolgere. Se ritiene il POS non idoneo, può richiederne modifiche o integrazioni all’impresa.
  

I contenuti minimi (Allegato XV D.Lgs. 81/08): analisi dettagliata

Andiamo oltre il semplice elenco, capendo il perché di ogni sezione:

(a) Dati Identificativi Impresa: Non solo anagrafica. Includere:

• Datore di Lavoro: Il responsabile legale ultimo.
• RSPP: Il consulente tecnico per la sicurezza.
• Medico Competente: Per gli aspetti sanitari e di sorveglianza.
• RLS/RLST: Il rappresentante dei lavoratori, che deve essere consultato.
• Preposti di Cantiere: Figure chiave per l’attuazione e la vigilanza operativa del POS. Devono conoscerlo perfettamente.
• Addetti Emergenze (Primo Soccorso e Antincendio): Nominativi specifici dell’impresa presenti in cantiere, con indicazione della formazione ricevuta.
• Numero e Qualifiche Lavoratori: Specificare il numero previsto di lavoratori (anche suddivisi per qualifica/mansione) che opereranno in cantiere per conto dell’impresa.

(b) Specifiche Mansioni: Descrizione dettagliata delle mansioni affidate ai lavoratori in quel cantiere. Questo collega le persone ai rischi.

(c) Descrizione Attività di Cantiere: Non generica. Dettagliare:

• Le specifiche lavorazioni che l’impresa eseguirà (es. “montaggio ponteggio metallico fisso”, “realizzazione scavo a sezione obbligata”, “posa copertura in tegole”, “applicazione intonaco esterno”).
• Le fasi operative principali.
• Le modalità organizzative (es. turni, squadre).
• L’ubicazione precisa delle aree di intervento dell’impresa all’interno del cantiere.

(d) Elenco ponteggi, opere provvisionali, macchine, impianti, attrezzature:

• Identificazione precisa: Marca, modello, matricola (se applicabile) di ogni attrezzatura significativa.
• Conformità: Dichiarazione di conformità CE, verifica della rispondenza ai requisiti di sicurezza.
• Verifiche Periodiche: Riferimento alle date delle ultime verifiche obbligatorie (es. per apparecchi di sollevamento, attrezzature a pressione).
• Manutenzione: Indicazione delle procedure di manutenzione previste.

(e) Elenco sostanze e preparati pericolosi:

• Identificazione: Nome commerciale e chimico.
• Schede di Sicurezza (SDS): Riferimento alla disponibilità e consultabilità in cantiere.
• Valutazione Rischio Chimico: Specifiche misure di prevenzione (ventilazione, DPI specifici, procedure di manipolazione e stoccaggio) derivanti dalla valutazione.

(f) Valutazione dei Rischi Specifici (IL CUORE DEL POS): Questa è la sezione più critica e richiede un’analisi approfondita per quel cantiere:

• Metodologia: Come è stata condotta la valutazione (osservazione diretta, analisi documentale PSC/progetto, dati storici aziendali, matrici di rischio).
• Identificazione dei Pericoli: Per ogni fase lavorativa descritta al punto (c), identificare tutti i pericoli prevedibili (es. caduta dall’alto, seppellimento, elettrocuzione, rumore, vibrazioni, movimentazione manuale carichi, polveri, investimento, contatto con organi mobili, ecc.). Considerare anche i rischi derivanti dalle condizioni ambientali specifiche (meteo, spazi confinati, ecc.).
• Analisi delle interferenze: Integrare i rischi derivanti dalle possibili interferenze con altre imprese, come evidenziato nel PSC.
• Stima del rischio: Valutare la probabilità e la magnitudo del danno per ciascun pericolo identificato.
• Non genericità: Evitare descrizioni vaghe. Es: Non scrivere solo “Rischio caduta”, ma “Rischio caduta dall’alto durante la posa dei pannelli di copertura sul tetto a falda inclinata (altezza > 2m)”.

(g) Misure preventive e protettive: La risposta alla valutazione dei rischi. Dettagliare:

• Misure tecniche: Tipo specifico di ponteggio, parapetti (specificando classe e conformità), reti di sicurezza (tipo e installazione), sistemi di ancoraggio (tipo, certificazione, verifica), puntellamenti (schema e calcolo se necessario), sistemi di aspirazione polveri, schermi protettivi.
• Misure organizzative: Procedure di lavoro specifiche (es. sequenza di montaggio/smontaggio sicura), modalità di accesso alle aree di lavoro, piani di sollevamento, segregazione aree, procedure per lavori in quota o scavi.
• Dispositivi di protezione collettiva (DPC): Descrizione e modalità di installazione/uso (parapetti, reti, ecc.).
• Dispositivi di protezione individuale (DPI): Non basta elencarli. Specificare quale DPI per quale rischio/fase lavorativa (es. “imbracatura EN361 con doppio cordino EN355 e assorbitore per lavoro su ponteggio”, “maschera FFP3 per taglio cemento”, “guanti antitaglio livello X per manipolazione lamiere”). Indicare criteri di scelta, modalità di consegna, formazione all’uso, verifica e sostituzione.

(h) Procedure Operative di Sicurezza (POS specifiche): Per le lavorazioni più rischiose, descrivere passo-passo le modalità operative sicure. Es: Procedura per accesso sicuro in copertura, procedura per esecuzione scavo in sicurezza, procedura per montaggio elementi prefabbricati (leggi questo approfondimento in merito).

• (i) Organizzazione del servizio di primo soccorso, antincendio ed evacuazione:
• Coordinamento con il piano generale del cantiere (PSC).
• Dotazioni specifiche dell’impresa (cassetta PS, estintori tipo/numero/posizione).
• Nominativi e formazione degli addetti dell’impresa.
• Procedure interne per l’attivazione delle emergenze e l’evacuazione dei propri lavoratori.

• (l) Informazione, Formazione e Addestramento Specifici:
• Indicazione della formazione base ricevuta dai lavoratori (art. 37).
• Descrizione della formazione/informazione specifica fornita per i rischi di quel cantiere e sull’uso di attrezzature/DPI particolari (documentata con verbali).

• Eventuale addestramento specifico richiesto (es. uso DPI III categoria anticaduta, montaggio/smontaggio ponteggi).

(m) Documentazione: Elenco della documentazione di sicurezza pertinente che sarà tenuta in cantiere (es. libretti macchine, verbali verifiche, attestati formazione, schede sicurezza sostanze).
 

Il processo di redazione è un lavoro analitico

1. Acquisizione documenti: Raccogliere PSC (se presente), progetto esecutivo, planimetrie, DVR aziendale.
2. Sopralluogo preliminare: Fondamentale per comprendere il contesto, le condizioni al contorno, gli accessi, le aree di stoccaggio.
3. Analisi lavorazioni: Scomporre le attività dell’impresa in fasi operative elementari.
4. Identificazione pericoli per fase: Associare a ogni fase i pericoli specifici.
5. Valutazione rischi: Stimare probabilità e danno per ogni pericolo nel contesto specifico del cantiere.
6. Definizione misure: Scegliere le misure preventive e protettive (priorità alle collettive) più adeguate per eliminare o ridurre i rischi.
7. Stesura dettagliata: Compilare tutte le sezioni del POS in modo chiaro, specifico e completo. Usare linguaggio comprensibile.
8. Consultazione interna: Coinvolgere RSPP, Preposto/i di cantiere, Medico Competente (per pertinenza) e consultare l’RLS/RLST.
9. Firma e data: Il Datore di Lavoro firma il documento datandolo.
10. Trasmissione: Inviare il POS al CSE (se presente) per la verifica di idoneità, almeno 15 giorni prima dell’inizio dei lavori. Inviare anche all’impresa affidataria.
11. Diffusione interna: Assicurarsi che i Preposti e i lavoratori interessati siano informati sui contenuti del POS che li riguardano.Il POS come documento “dinamico”: aggiornamento continuo

Il POS come documento “dinamico”: aggiornamento continuo

Il POS non è un documento statico da archiviare. Deve essere aggiornato ogni volta che si verificano modifiche significative, ad esempio:

• Variazioni nelle lavorazioni o nelle modalità operative.
• Introduzione di nuove attrezzature o sostanze pericolose.
• Modifiche all’organizzazione del lavoro o del cantiere.
• Evoluzione della normativa tecnica o legislativa.
• A seguito di infortuni, quasi infortuni o segnalazioni dei lavoratori/RLS che evidenzino carenze.
• A seguito di richieste specifiche del CSE.

Gli 8 errori comuni da evitare assolutamente

Ecco di seguito quali sono gli errori da evitare durante la redazione del POS.

• Copia-Incolla: Usare modelli standard senza personalizzazione è l’errore più grave.
• Genericità: Descrizioni vaghe di rischi e misure (“prestare attenzione”, “usare DPI idonei”).
• Incoerenza con PSC: Discostarsi dalle prescrizioni del PSC senza giustificazione.
• Valutazione rischi superficiale: Non considerare tutti i pericoli specifici del contesto.
• Mancanza di figure chiave: Omettere i nominativi di preposti o addetti emergenze.
• DPI non specificati: Elencare DPI generici senza correlarli alle mansioni/rischi.
• Mancato aggiornamento: Non adeguare il POS alle reali condizioni operative.
• Scarsa diffusione: Non informare adeguatamente preposti e lavoratori.

Il POS è un investimento strategico

La redazione dettagliata e consapevole del Piano Operativo di Sicurezza è un investimento strategico per ogni impresa edile. Richiede tempo, analisi e competenza, ma i benefici sono enormi: riduzione drastica del rischio infortuni, maggiore consapevolezza dei lavoratori, conformità normativa, miglioramento dell’immagine aziendale e, in definitiva, cantieri più efficienti e sicuri. Un POS ben fatto non è un peso, ma una mappa precisa per navigare le complessità del cantiere minimizzando i pericoli.
 
Namirial Sicurezza Cantieri è il software ideale per la redazione dei tuoi POS (Piano Operativo di Sicurezza). Grazie alla sua interfaccia intuitiva e alle sue funzionalità avanzate, ti permette di creare documenti completi e conformi alle normative vigenti. Con Namirial Sicurezza Cantieri, puoi gestire in modo efficace tutte le fasi della sicurezza nei cantieri, dalla valutazione dei rischi alla definizione delle misure preventive e protettive. Questo strumento ti aiuta a garantire la sicurezza dei lavoratori e a prevenire infortuni, migliorando al contempo l’efficienza operativa del cantiere. Provalo subito!

Contenuto sponsorizzato