Requisiti acustici passivi edifici: le checklist su procedure e adempimenti

Il 20 ottobre 2017 sono scaduti i termini per la pubblicazione della modulistica unificata da parte dei comuni. Come è noto, con la nuova modulistica sono introdotte una serie di novità e richieste in materia di inquinamento acustico, e in particolare arrivano i requisiti acustici passivi degli edifici. Vediamo nel dettaglio, utilizzando delle comode tabelle, tra tutti gli adempimenti generali quali sono quelli che riguardano i requisiti acustici passivi degli edifici, a seconda dell’attività commerciale o produttiva specifica.

Conferenza stato regioni del 4 maggio 2017

Con la conferenza Stato-Regioni del 4 maggio 2017 sono stati adottati i moduli unificati e standardizzati in materia di attività commerciali e assimilate in materia di attività edilizia, nonchè le relative istruzioni operative sull’utilizzo della nuova modulistica. Le Regioni hanno così ricevuto il compito di adeguare entro il 20 giugno 2017, in relazione alle specifiche normative regionali, i contenuti informativi dei moduli unificati e standardizzati utilizzando le informazioni contrassegnate come variabili. I Comuni hanno avuto tempo fino al 30 giugno 2017 per adeguare la modulistica in uso garantendone la massima diffusione. La modulistica per i titoli abilitativi edilizi viene adeguata alle novità introdotte con la Riforma Madia, e più in particolare con la pubblicazione dei decreti “Scia unica” (D.Lgs. n. 126 del 2016) e “Scia 2” (D.Lgs. n. 222 del 2016).Viene inoltre adottata la modulistica per la SCIA ai fini dell’agibilità, che consentirà di eliminare i circa 150.000 certificati di agibilità che ogni anno sono rilasciati in Italia. In tabella 1 i moduli oggetto dell’accordo del 4 maggio 2017 ed in rosso i moduli contenenti adempimenti mirati alla tutela dall’inquinamento acustico (l’analisi riguarda la modulistica nazionale, devono essere verificate eventuali modifiche introdotte a livello regionale): Tabella 1 – Modulistica unificata secondo l’accordo Stato/Regioni del 4 maggio 2017

Modulistica in materia di attività commerciali e assimilate

Modulistica in materia di attività edilizie

• scheda anagrafica • esercizio di vicinato • media e grande struttura di vendita • vendita in spacci interni • vendita mediante apparecchi automatici in altri esercizi già abilitati e/o su aree pubbliche • vendita per corrispondenza, tv, e-commerce • vendita presso il domicilio dei consumatori • bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone tutelate) • bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone non tutelate) • bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione temporanea di  alimenti e bevande • attività di acconciatore e/o estetista • subingresso in attività • cessazione o sospensione temporanea di attività • notifica sanitaria ai fini della registrazione (Reg. CE n. 852/2004)

• CILA • SCIA e SCIA alternativa al permesso di costruire (nelle regioni che hanno disciplinato entrambi i titoli abilitativi i due moduli possono essere unificati) • Comunicazione di inizio lavori (CIL) per opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee • Soggetti coinvolti (allegato comune ai moduli CILA, SCIA e CIL) • Comunicazione di fine lavori • SCIA per l’agibilità

Conferenza stato regioni del 6 luglio 2017

Con la conferenza Stato-Regioni del 6 luglio 2017 sono stati adottati i moduli unificati e standardizzati in materia di attività commerciali e assimilate in materia di attività edilizia a completamento della conferenza Stato Regioni del 4 maggio 2017. Le Regioni hanno così ricevuto il compito di adeguare entro ii 30 settembre 2017, in relazione alle specifiche normative regionali, i contenuti informativi dei moduli unificati e standardizzati utilizzando le informazioni contrassegnate come variabili. I Comuni hanno avuto tempo fino al 20 ottobre 2017 per adeguare la modulistica in uso garantendone la massima diffusione. Per quanto non espressamente previsto, si rimanda alle istruzioni allegate all’accordo del 4 maggio 2017, ad eccezione dei termini di adeguamento. In tabella 2 i moduli oggetto dell’accordo del 6 luglio 2017 ed in rosso i moduli contenenti adempimenti mirati alla tutela dall’inquinamento acustico (l’analisi riguarda la modulistica nazionale, devono essere verificate eventuali modifiche introdotte a livello regionale): Tabella 2. Modulistica unificata secondo l’accordo Stato/Regioni del 6 luglio 2017

Modulistica in materia di attività commerciali e assimilate	Modulistica in materia di attività edilizie
• Panifici • Tintolavanderie • Somministrazione di alimenti e bevande al domicilio del consumatore • Somministrazione di alimenti e bevande in esercizi posti nelle aree di servizio e/o nelle stazioni • Somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico • Autorimesse • Autoriparatori	• Permesso di costruire

3. Adempimenti per la tutela dall’inquinamento acustico previsti nella modulistica per le attività commerciali A seguire tutti gli adempimenti in materia di inquinamento acustico richiesti per le attività commerciali e assimilate:

Tipo di attività	Esercizio di vicinato
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Media o grande struttura di vendita
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Vendita in spacci interni
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Vendita mediante apparecchi automatici in altri esercizi già abilitati e/o su aree pubbliche
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Vendita per corrispondenza, tv, e-commerce
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Vendita presso il domicilio dei consumatori
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone tutelate)
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	SI
Tipi di adempimenti e condizioni previste	E’ richiesta la Comunicazione di impatto acustico in caso di utilizzo di impianti di diffusione sonora o di manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, se non si superano le soglie della zonizzazione comunale oppure la Documentazione per il rilascio del nulla osta di impatto acustico nel caso di utilizzo di impianti di diffusione sonora o di manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, se si superano le soglie della zonizzazione comunale

 

Tipo di attività	Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione di alimenti e bevande (in zone non tutelate)
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	SI
Tipi di adempimenti e condizioni previste	E’ richiesta la Comunicazione di impatto acustico in caso di utilizzo di impianti di diffusione sonora o di manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, se non si superano le soglie della zonizzazione comunale oppure la Documentazione per il rilascio del nulla osta di impatto acustico nel caso di utilizzo di impianti di diffusione sonora o di manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, se si superano le soglie della zonizzazione comunale

 

Tipo di attività	Bar, ristoranti e altri esercizi di somministrazione temporanea di alimenti e bevande
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Attività di acconciatore e/o estetista
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Subingresso in attività
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Panifici
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Tintolavanderie
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività	Somministrazione di alimenti e bevande al domicilio del consumatore
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di attività

Somministrazione di alimenti e bevande in esercizi posti nelle aree di servizio e/o nelle stazioni

Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico

E’ richiesta la Comunicazione di impatto acustico in caso di utilizzo di impianti di diffusione sonora o di manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, se non si superano le soglie della zonizzazione comunale oppure la Documentazione per il rilascio del nulla osta di impatto acustico nel caso di utilizzo di impianti di diffusione sonora o di manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, se si superano le soglie della zonizzazione comunale

 

Tipo di attività

Somministrazione di alimenti e bevande nelle scuole, negli ospedali, nelle comunità religiose, in stabilimenti militari o nei mezzi di trasporto pubblico

Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico

E’ richiesta la Comunicazione di impatto acustico in caso di utilizzo di impianti di diffusione sonora o di manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, se non si superano le soglie della zonizzazione comunale oppure la Documentazione per il rilascio del nulla osta di impatto acustico nel caso di utilizzo di impianti di diffusione sonora o di manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, se si superano le soglie della zonizzazione comunale. Da entrambi i casi sono escluse le attività di somministrazione nei mezzi di trasporto pubblico.

 

Tipo di attività	Autorimessa
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	E’ richiesta la Comunicazione di impatto acustico se non si superano le soglie della zonizzazione comunale

 

Tipo di attività	Autoriparatore
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	E’ richiesta la Comunicazione di impatto acustico se non si superano le soglie della zonizzazione comunale oppure la documentazione per il rilascio del nulla osta di impatto acustico in caso di emissioni superiori ai limiti delle zonizzazioni

Adempimenti per la tutela dall’inquinamento acustico previsti nella modulistica per le attività edilizie

La grande novità in materia di asseverazioni per quanto riguarda la tutela dall’inquinamento acustico riguarda finalmente la legittimazione dei requisiti acustici passivi degli edifici (D.P.C.M. 5 dicembre 1997). Fino alla data di pubblicazione da parte dei Comuni della modulistica, vuoi per le controversie della normativa, o l’assenza nel testo unico dell’edilizia e, non di meno, l’assenza nella precedente versione della modulistica unificata e semplificata molti progettisti ignoravano ancora l’esistenza di questa disciplina asseverando però la conformità dei requisiti igienico sanitari (tra cui i requisiti acustici passivi) e a fine lavori la conformità dell’opera alle normative di legge. Oggi le cose cambiano e anche se, nei fatti, non viene richiesta espressamente alcuna documentazione allegata alla dichiarazione di asseverazione, o nella modulistica relativa alla fine lavori o richiesta di agibilità, il progettista sarà informato dell’esistenza di questa normativa e dovrà informarsi adottando le misure che gli saranno di volta in volta consigliate. A seguire tutti gli adempimenti in materia di inquinamento acustico richiesti per le attività edilizie e assimilate:

Tipo di procedura	Comunicazione di inizio lavori (CIL) per opere dirette a soddisfare obiettive esigenze contingenti e temporanee
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di procedura	C.I.L.A.
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di procedura	SCIA, SCIA alternativa al permesso di costruire, Permesso di costruire
Asseverazioni richieste	Nella relazione di asseverazione a cura del progettista viene richiesto di indicare se l’intervento: • non rientra nell’ambito di applicazione dell’articolo 8 della L. n. 447/1995 • rientra nell’ambito di applicazione dell’articolo 8 della L. n. 447/1995, integrato con i contenuti dell’articolo 4 del D.P.R. n. 227/2011 e pertanto viene richiesto di allegare: – la documentazione di impatto acustico (art. 8, commi 2 e 4, L. n. 447/1995) – la valutazione previsionale di clima acustico (art. 8, comma 3, L. n. 447/1995) (n.d.r.: recependo quindi l’abrogazione del comma 3-bis) – la dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, a firma del titolare, relativa al rispetto dei limiti stabiliti dal documento di classificazione acustica del territorio comunale di riferimento ovvero, ove questo non sia stato adottato, ai limiti individuati dal D.P.C.M. 14 novembre 1997 (art. 4, commi 1 e 2, D.P.R. n. 227/2011) – la documentazione di previsione di impatto acustico con l’indicazione delle misure previste per ridurre o eliminare le emissioni sonore, nel caso in cui i valori di emissioni sono superiori a quelli della zonizzazione acustica comunale o a quelli individuati dal D.P.C.M. 14 novembre 1997 (art. 8, comma 6, L. n. 447/1995) ai fini del rilascio del nulla-osta da parte del Comune (art. 8, comma 6, L. n. 447/1995) se rientra o non rientra nell’ambito dell’applicazione del D.P.C.M. 5 dicembre 1997
Adempimenti richiesti	Nella documentazione allegata vengono quindi richiesti a seconda del tipo di intervento e di quanto asseverato: 1. Documentazione di impatto acustico se l’intervento rientra nell’ambito di applicazione dell’art. 8, commi 2 e 4 della L. n. 447/1995, integrato con il contenuto dell’art. 4 del D.P.R. n. 227/2011. 2. Valutazione previsionale di clima acustico se l’intervento rientra nell’ambito di applicazione dell’art. 8, comma 3, della L. n. 447/1995 (n.d.r.: recependo quindi l’abrogazione del comma 3-bis). 3. Dichiarazione sostitutiva se l’intervento, rientra nelle attività “a bassa rumorosità”, di cui all’allegato B del D.P.R. n. 227/2011, che utilizzano impianti di diffusione sonora ovvero svolgono manifestazioni ed eventi con diffusione di musica o utilizzo di strumenti musicali, ma rispettano i limiti di rumore individuati dal D.P.C.M. n. 14 novembre 1997 (assoluti e differenziali): art. 4, comma 1, D.P.R. n. 227/2011; ovvero se l’intervento non rientra nelle attività “a bassa rumorosità”, di cui all’allegato B del D.P.R. n. 227/2011, e rispetta i limiti di rumore individuati dal D.P.C.M. 14 novembre 1997 (assoluti e differenziali): art. 4, comma 2, D.P.R. n. 227/2011 4. Documentazione di previsione di impatto acustico ai fini del rilascio del nulla osta se l’intervento rientra nell’ambito di applicazione dell’art. 8, comma 6, della L. n. 447/1995, integrato con il contenuto dell’art. 4 del D.P.R. n. 227/2011.

 

Tipo di procedura	Comunicazione di fine lavori
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

 

Tipo di procedura	SCIA per l’agibilità
Adempimenti richiesti in materia di inquinamento acustico	Non presenti nella modulistica

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