Decreto BIM: date, definizioni e obblighi delle stazioni appaltanti

Lo scorso 12 gennaio 2018 è stato adottato il decreto n. 560 del 1 dicembre 2017 che stabilisce le modalità e i tempi di progressiva introduzione dei metodi e degli strumenti elettronici di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture, il cosiddetto ‘Decreto Bim‘. A 15 giorni dalla suo pubblicazione, ovvero il 27 gennaio 2018, il decreto diventerà a tutti gli effetti operativo. ‘L’innovazione porterà trasparenza, efficienza e più qualità nella progettazione e realizzazione delle opere‘ così asseriva il Ministro Graziano Delrio lo scorso 1 dicembre 2017.

Il BIM entrerà da lla porta principale degli appalti pubblici, secondo la scansione riportata nella tabella sottostante e funzione dell’importo a base di gara.

Entrata in vigore dal…	Importo base di gara [Euro]
1° gennaio 2019	100 milioni
1° gennaio 2020	50 milioni
1° gennaio 2021	15 milioni
1° gennaio 2022	Superiore alle soglie di rilevanza comunitaria stabilite all’art. 35 del Codice dei Contratti Pubblici
1° gennaio 2023	1 milione
1° gennaio 2025	inferiore a 1 milione

Definizioni concordate dal Decreto BIM

Mano a mano entreranno nell’uso comune i seguenti termini:

1. Ambiente di condivisione dei dati: ambiente digitale di raccolta organizzata e di condivisione dei dati relativi ad un’opera e strutturati in informazioni relative a modelli ed elaborati digitali. Deve avere le seguenti caratteristiche:
   – Infrastruttura informatica con condivisione regolamentata da precisi sistemi di sicurezza
   – Tracciabilità
   – Successione storica delle operazioni
   – Conservazione temporale
   – Relativa accessibilità del patrimonio informativo contenuto
   – Definizione delle responsabilità nell’elaborazione dei contenuti e di tutela della proprietà intellettuale.
2. Appalti pubblici: corrispondono ai contratti stipulati per iscritto tra una o più stazioni appaltanti e uno o più operatori economici aventi per oggetto:1) l’esecuzione di lavori relativi a una delle attività di cui all’allegato I del Codice Contratti Pubblici;2) l’esecuzione, oppure la progettazione esecutiva e l’esecuzione di un’opera;3) la realizzazione, con qualsiasi mezzo, di un’opera corrispondente alle esigenze specificate dall’amministrazione aggiudicatrice o dall’ente aggiudicatore che esercita un’influenza determinante sul tipo o sulla progettazione dell’opera;
3. Codice dei contratti pubblici: d.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016
4. Concessione dei lavori: un contratto a titolo oneroso stipulato per iscritto in virtù del quale una o più stazioni appaltanti affidano l’esecuzione di lavori ovvero la progettazione esecutiva e l’esecuzione, ovvero la progettazione definitiva, la progettazione esecutiva e l’esecuzione di lavori ad uno o più operatori economici riconoscendo a titolo di corrispettivo unicamente il diritto di gestire le opere oggetto del contratto o tale diritto accompagnato da un prezzo, con assunzione in capo al concessionario del rischio operativo legato alla gestione delle opere;
5. Lavori complessi: lavori caratterizzati da un elevato contenuto tecnologico o da una significativa interconnessione degli aspetti architettonici, strutturali e tecnologici;
6. Stazione appaltante: in questo vocabolo concorrono le amministrazioni aggiudicatrici ed i soggetti aggiudicatori (art. 3 comma 1 lettera o) Codice Contratti Pubblici)
7. Piano di gestione informativa: documento redatto dal candidato al momento dell’offerta dove è definita la struttura che sarà seguita dall’appaltatore a livello informatico e di condivisione dei dati

Obblighi delle stazioni appaltanti e loro interoperabilità (art. 3 – 4)

1. Piano di formazione del personale in relazione al ruolo ricoperto, con particolare riferimento ai metodi e strumenti elettronici specifici, quali quelli di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture, anche al fine di acquisire competenze riferibili alla gestione informativa ed alle attività di verifica utilizzando tali metodi;
2. Piano di acquisizione o di manutenzione degli strumenti hardware e software di gestione digitale dei processi decisionali e informativi, adeguati alla natura dell’opera, alla fase di progetto ed al tipo di procedura in cui sono adottati;
3. Un atto organizzativo che espliciti il processo di controllo e gestione, i gestori dei dati e la gestione dei conflitti;
4. Devono essere adottate piattaforme interoperabili mezzo di formati aperti non proprietari;
5. I dati devono essere connessi a modelli multidimensionali (riferimento art. 23 del Codice dei Contratti Pubblici);
6. I flussi informativi che riguardano la stazione appaltante ed il relativo procedimento devono svolgersi in un ambiente di condivisione.
7. Per gli interventi di recupero, di riqualificazione o di varianti, purchè siano rispettati i punti 1 -2 – 3, le stazioni appaltanti possono richiedere ‘ la razionalizzazione delle attività di progettazione e delle connesse verifiche attraverso il progressivo uso di metodi e strumenti elettronici specifici quali quelli di modellazione per l’edilizia e le infrastrutture‘ (art. 23 comma 1 lettera h, del Codice dei Contratti Pubblici).

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